中國保健協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)周邦勇作客新華網(wǎng)

　　保健品與百姓生活息息相關(guān)，一直以來(lái)受到廣泛的關(guān)注。9月30日9：30，中國保健協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)周邦勇作客新華網(wǎng)，與廣大網(wǎng)民一起，就保健品行業(yè)現狀、發(fā)展趨勢及此次中國保健品公信力品牌推選活動(dòng)，進(jìn)行了在線(xiàn)交流。

　周邦勇介紹中國保健品公信力品牌推選活動(dòng)

[主持人]:中國的保健產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規模和總容量都在不斷擴大，中國保健品市場(chǎng)正在不斷崛起。據專(zhuān)家預估，到2010年，我國僅保健食品的年銷(xiāo)售額就將由現在的500億元擴升到2000億元。而在宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家眼里，保健產(chǎn)業(yè)更是早被確認為“無(wú)限廣闊的兆億產(chǎn)業(yè)”。但由于種種原因，保健品也存在著(zhù)信任危機。因此，公眾渴望被市場(chǎng)認可、被社會(huì )承認的保健品。中國保健協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)周邦勇將作客新華網(wǎng)，與廣大網(wǎng)民一起，就保健品行業(yè)現狀、發(fā)展趨勢及即將舉行的中國保健品公信力品牌推選活動(dòng)，進(jìn)行在線(xiàn)交流。歡迎網(wǎng)友踴躍參與提問(wèn)。


           保健品認識存誤區：保健食品姓“食”不姓“藥”

[主持人]:周秘書(shū)長(cháng)，首先問(wèn)您兆億產(chǎn)業(yè)是一個(gè)什么樣的概念？
    [嘉賓周邦勇]:兆億產(chǎn)業(yè)是，我們分個(gè)十百千萬(wàn)億兆，億過(guò)以上就算兆。形容它的經(jīng)濟、銷(xiāo)售量，市場(chǎng)利潤達到這樣一個(gè)水平。

[主持人]:網(wǎng)友“獨立吶喊”：保健品是藥品嗎，可以治病嗎？到底什么是保健品。
    [嘉賓周邦勇]:網(wǎng)友提的問(wèn)題很好。首先說(shuō)保健品，保健品不僅是保健食品，我首先說(shuō)一下保健品的概念，它涵蓋四方面：保健食品、保健用品、保健器械和特殊化妝品。保健品是對特定的人群起到一定的輔助和調節作用。怎么說(shuō)明它是輔助調節？我們舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，保健食品是調節血脂、調節血壓的，有兩方面，一方面是已經(jīng)是高血壓患者，肯定要在服用藥物的前提下再服用保健食品，得到調節輔助的作用。另一種情形是有形成高血壓和高血脂趨勢的時(shí)候，就可以服用保健品，根本不用服用藥品。保健品和藥品的區別，保健品是調節和輔助作用，藥品是治療作用。保健品的人群怎么劃分呢？保健品是已經(jīng)失去健康還沒(méi)有形成疾病。已經(jīng)失去健康還沒(méi)有形成疾病，這樣的人群占70％多，健康人占百分之十幾、患者占百分之十幾。藥品和保健品還有一個(gè)區別，藥品允許有一定的毒副作用，而保健食品是不允許有毒副作用，姓“食”不姓“藥”。

[主持人]:網(wǎng)友“獨立吶喊”：保健品真的有效嗎？都是什么成分起作用？保健品宣傳的效果是否真實(shí)，產(chǎn)生的效果是否有心理因素所致？
    [嘉賓周邦勇]:我把這幾個(gè)問(wèn)題統一說(shuō)一下。保健品究竟起不起作用，我說(shuō)起作用。網(wǎng)友和很多消費者有一些錯誤的概念，把保健食品看成藥品，覺(jué)得吃了以后馬上就要很快見(jiàn)效，這本身是一個(gè)誤區。藥吃了以后有顯效作用和不顯效的作用，國家都有規定，達到50％以上它就具有作用了。作為保健食品是終生受用，而不是一時(shí)就可以解決的。是把你從一個(gè)不健康人體的體態(tài)狀態(tài)調整到健康人群里。我要對網(wǎng)友說(shuō)，一定不能把保健品作為藥品，而且期望把它作為藥品來(lái)對待，這是不對的，而且保健品也沒(méi)有這個(gè)作用。
    [嘉賓周邦勇]:第二，對廣告來(lái)講，對任何一個(gè)保健品，比方免疫調節、降糖，如果從廣告上說(shuō)就是有降糖的作用，就能達到一種什么樣的治療，這種廣告就是一種夸大現象的廣告，是不實(shí)的廣告。作為消費者，一定要把握這個(gè)“關(guān)”，保健食品只是對你已經(jīng)有失去健康的趨勢，比如你有疲勞狀態(tài)，腦子一天到晚昏昏沉沉，睡眠不太好，但是到醫院檢查沒(méi)什么病，這個(gè)時(shí)候用一些保健品，吃一段時(shí)間調節以后肯定是有用的。但不是任何一個(gè)保健品都適用于任何一個(gè)人，因為人體的差異性很大，所以我勸消費者在購買(mǎi)保健品的時(shí)候，對癥覺(jué)得我的感覺(jué)和保健品所表述的是一致，我們可以買(mǎi)來(lái)試一試。按照療程，吃了一個(gè)月、兩個(gè)月，覺(jué)得有效果就比較好。一定不要把保健品作為藥品對待。

[主持人]:不需要醫生的指導。
    [嘉賓周邦勇]:對，安全性是完全有保證的。從一定時(shí)機講可以長(cháng)期服用，藥品是不允許也是不可能的，這是藥品和保健品的區別。

[美麗女主播]:還真有化妝品屬于保健品呢，那都是指哪些呢?


              購買(mǎi)保健品謹防上當：認清兩大標識

[主持人]:您說(shuō)到保健品必須要具備絕對的安全性，而且不用醫生指導。網(wǎng)友“報國憂(yōu)無(wú)門(mén)”：請問(wèn)作為行業(yè)協(xié)會(huì )，對保健品是如何界定，是不是隨便一種什么食品都可以標保健品？顯然不是。我們對保健品是如何從源頭上進(jìn)行管理的？
    [嘉賓周邦勇]:這方面其實(shí)宣傳了很長(cháng)的時(shí)間，但是很多消費者還是不太清楚。實(shí)際上，不是任何一個(gè)食品或者一個(gè)用品一貼上標簽，就是保健食品、保健用品。保健食品是要經(jīng)過(guò)國家有關(guān)部門(mén)的審批，審批制度是很?chē)栏竦摹?003年以前，是由衛生部批準；03年以后是國食藥局批準。批準的程序很復雜，要求的材料是很多的。首先要拿出你的配方，還要提出配方依據，國家看你所用配方的原材料是不是符合保健品的要求。我們國家在2001年衛生部51文件當中規定了，藥食同源的原材料可以用于保健食品。
    [嘉賓周邦勇]:除此以外，我們還要到國家指定的檢驗機構檢驗，1、要做安全性的評價(jià)，2、功能性評價(jià)，3、衛生性、穩定性的評價(jià)。這些工程做完以后，把企業(yè)標準搞成一個(gè)完整的材料，報國家食藥局，專(zhuān)家評審團會(huì )進(jìn)行評審，評審通過(guò)以后，才能獲得批準文號，是一個(gè)天藍色帽子的標志符號，有兩種，一種是2003年衛生部批準的“衛食健字”，現在是國家食品藥品監督管理局批準的“國食健字”。很快，國家食品藥品監督管理局換證以后，將來(lái)統一都要換成“國食健字”，所以具備這兩個(gè)部門(mén)批準的有標識的產(chǎn)品，才是經(jīng)過(guò)批準的保健食品。
    [嘉賓周邦勇]:化妝品是由衛生部批準的。至于用品和器械，器械原來(lái)是由國家食品監督管理局管，現在對保健器械的管理，一些普通的所謂保健的器械，對這個(gè)界定國家還沒(méi)有一個(gè)明確。作為行業(yè)協(xié)會(huì )，現在已經(jīng)開(kāi)始從標準入手，對保健器械進(jìn)行管理。用品就是現在市場(chǎng)上比如床、床墊、被褥、枕頭、衣服、羽絨服、保暖衫等等，凡是對人體起到一定功能性作用的，這就是保健用品。這樣的保健用品我們也開(kāi)始進(jìn)一步管理，現在兩個(gè)方面還沒(méi)有法規。保健食品和特殊化妝品國家是有法規的。

[泫風(fēng)祉然]:病了，有醫生對癥下藥；那么保健品，有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的醫生，針對需求來(lái)開(kāi)方子呢?

[主持人]:在常人的概念中，保健品都是吃的，從您的談話(huà)中我們得到啟蒙，保健品不僅僅是吃的，還有用的，涂抹外用的、鍛煉的。訪(fǎng)談一開(kāi)始就把我們的知識面擴大了。網(wǎng)友“千木”：訪(fǎng)談是不是已經(jīng)開(kāi)始了？買(mǎi)保健品的時(shí)候，有什么要注意的嗎？有什么防止受騙的有效方法嗎？
    [嘉賓周邦勇]:如果買(mǎi)保健食品，就要看是不是有兩個(gè)標識：“衛食健字”、“國食健字”。標識的模樣是一樣的，都是天藍色弧形的草帽模樣的標識，如果有，就是經(jīng)過(guò)批準的。消費者買(mǎi)的時(shí)候首先要看有沒(méi)有標識。當然，有標識也可能是假冒，根本就沒(méi)有通過(guò)批準的。這種情況，消費者確實(shí)是難以辨別。政府和有關(guān)部門(mén)要加大這方面的查處力度，這是假冒偽劣的問(wèn)題，應該由政府職能部門(mén)進(jìn)行鑒別。

          保健品療效不能求立竿見(jiàn)影 應對“征癥”而下藥

[主持人]:您說(shuō)到保健品是絕對沒(méi)有副作用的。網(wǎng)友“我愛(ài)博客”：保健品有副作用嗎？
    [嘉賓周邦勇]:保健品前提是沒(méi)有毒副作用。但是為什么有的人吃減肥的產(chǎn)品，覺(jué)得產(chǎn)消瘦的很快，但有的覺(jué)得沒(méi)效果。肥胖分兩種，一種是原發(fā)性，一種是繼發(fā)性，原發(fā)性是天生的，天生有肥胖的基因，這種人就可以吃一些保健品；如果他天生的發(fā)展很?chē)乐?，成為疾病是肥胖癥吃保健品已經(jīng)不起作用，要吃減肥藥。減肥藥和減肥保健品有本質(zhì)的區別，減肥藥有副作用而且很大，如果要達到治療的目的，因為肥胖不僅是人體的美的問(wèn)題，肥胖如果不急于治療有很多的并發(fā)癥的產(chǎn)生，對人體的危害很大。已經(jīng)有肥胖了，除了在吃藥的基礎上可以再服用減肥的保健品?；蛘哂X(jué)得我的體重跟正常體重稍微有區別，在臨界線(xiàn)；感覺(jué)我原來(lái)沒(méi)有那么胖，現在有一點(diǎn)兒胖，這種情況可以適量吃保健品起到調節作用。如果一個(gè)保健品說(shuō)吃了立竿見(jiàn)影，這樣的保健品是有問(wèn)題的，絕對添加了違禁物。

[主持人]:說(shuō)明它已經(jīng)往藥物上發(fā)展了。
    [嘉賓周邦勇]:對，藥物吃了，它為了完全要控制你的疾病，可能讓你大量的排泄，如果保健品說(shuō)三兩天、四五天，就減十多斤肯定有問(wèn)題。保健品起的作用是調節，把你從一個(gè)不健康的狀態(tài)慢慢進(jìn)行轉換，需要有一個(gè)過(guò)程。如果保健品說(shuō)幾天能減掉這個(gè)廣告就是夸大宣傳。如果真的三兩天就降了，一定有違禁物，添加了藥物是違法的。

[冷斯花]:既然保健品的效用這么不明顯，而且是不可測的，那是不是也可以將保健品理解為——藥性很差的藥

[主持人]:網(wǎng)友“多多到天堂去了”：我曾經(jīng)吃過(guò)很多的減肥藥，可是不僅一點(diǎn)作用沒(méi)有，反而由于這種藥不讓人吃飯，停止服用后反而讓我驟然胖了十多斤，我可否投訴這家企業(yè)，我該如何保護我的權利？聽(tīng)了您的話(huà)，我理解為減肥保健品。這是不是也是一種副作用？當時(shí)沒(méi)有效用，反而因為饑餓感時(shí)間長(cháng)，最后反而胖了十多斤。
    [嘉賓周邦勇]:一定要有科學(xué)減肥的理念和科學(xué)減肥的行為，這位網(wǎng)友的問(wèn)題是今天很多女性的問(wèn)題。對于什么是肥胖，什么是體重超重，什么樣的人需要服用保健品和藥品一定要清楚。
[嘉賓周邦勇]:我看見(jiàn)很多女同志，她的身材各方面已經(jīng)夠好了，但她還說(shuō)我要減肥，我就很納悶，是不是一定要今天人們追求的骨干美才是符合體型的標準，這是一個(gè)錯誤。骨干美本身這個(gè)新概念是錯的。試想，如果一個(gè)人瘦骨嶙峋，臉色蒼白，走起路來(lái)?yè)u搖晃晃，這種人美嗎？美是由健康帶出的美麗。我要糾正概念上的問(wèn)題。
    [嘉賓周邦勇]:保健品審批的時(shí)候就已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題，如果是抑制食欲，甚至作為替代食品，還有一個(gè)是完全排泄、拉肚子，我們在審批過(guò)程中是不允許的。我們在做動(dòng)物和人體實(shí)驗的時(shí)候就有這項指標，從檢驗結果看，一個(gè)保健品人和老鼠吃了以后不能吃飯了，因此體重下降，如果有這樣的狀況，這樣的保健品是有問(wèn)題的。
    [嘉賓周邦勇]:第二，作為減肥，剛才說(shuō)反彈的問(wèn)題，包括藥、保健品也是這樣，凡是一個(gè)人，它把你調整到一個(gè)正常值的情況下。減肥是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單吃藥和保健品就能夠解決的。首先在調整的過(guò)程中，要注意你的飲食，控制你的飲食，比如有一些人偏愛(ài)吃一些大肥大肉的，有的人偏愛(ài)吃高蛋白的，或者含熱量很高的。如果超過(guò)以后不能代謝，一堆積就造成肥胖。第二，喜歡睡懶覺(jué)，從來(lái)不鍛煉，像這樣，已經(jīng)達到正常值，沒(méi)多久還是要回去。如果你的行為和你的生活習慣不加以糾正，肥胖是長(cháng)期的。要解決肥胖的問(wèn)題，不僅要靠保健品和藥品，它在你的行為上只是起一個(gè)調節的作用，調整到正常的時(shí)候，同時(shí)要注意飲食、注意鍛煉，把你一些不健康的行為糾正，就能減肥。

[主持人]:剛才提到女性對化妝品、對美容的追求。網(wǎng)友“美麗女主播”：前端時(shí)間買(mǎi)化妝品，聽(tīng)美容顧問(wèn)說(shuō)有的化妝品也屬于保健品，搞不懂？周秘書(shū)長(cháng)解釋了，確實(shí)屬于保健化妝品。
    [嘉賓周邦勇]:化妝品里分普通化妝品和特殊化妝品，具有特殊功能的就可以歸結到保健品的方面。什么叫特殊化妝品？聲稱(chēng)有祛斑、去痤瘡，生發(fā)，抗紫外線(xiàn)等作用，就是保健化妝品，具有功能性。如果不是，一般是潤膚，調整皮膚。

[主持人]:我們對保健品進(jìn)行一系列定義性的解釋。網(wǎng)友“泫風(fēng)祉然”:病了，有醫生對癥下藥；那么保健品，有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的醫生，針對需求來(lái)開(kāi)方子呢?
    [嘉賓周邦勇]:現在很多醫院已經(jīng)開(kāi)了保健門(mén)診?，F在亞健康狀態(tài)的人，到醫院查什么癥狀都沒(méi)有，但是就是感覺(jué)不舒服，感覺(jué)頭昏腦脹、胸悶，但是就是沒(méi)有問(wèn)題。

[主持人]:各項醫療指標都很正常。
    [嘉賓周邦勇]:還沒(méi)有形成疾病就查不出來(lái)，有那種跡象還沒(méi)有形成病的概念，但是已經(jīng)有問(wèn)題，保健品不叫癥狀，叫“征狀”。作為消費者、患者來(lái)講，如果感覺(jué)平時(shí)覺(jué)得身體不錯，過(guò)一段時(shí)間覺(jué)得不舒服檢查又沒(méi)有問(wèn)題，這時(shí)就已經(jīng)失去健康了，就應該找一點(diǎn)跟你現在的征狀相吻合的保健品去服用。

          保健品市場(chǎng)混亂廣告泛濫 保健協(xié)會(huì )如何監管？

[主持人]:您說(shuō)到我們衛生部，把您的關(guān)系已經(jīng)隸屬到衛生部的關(guān)系。網(wǎng)友“全面埋伏”:保健協(xié)會(huì )是什么樣個(gè)組織，可以行使什么權力呢？
    [嘉賓周邦勇]:保健協(xié)會(huì )是去年3月份由國家衛生部，通過(guò)報民政部由國務(wù)院批準的，一個(gè)保健品行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )。它上級主管部門(mén)隸屬于衛生部，作為主管部門(mén)。既然是行業(yè)，就是要行使行業(yè)的作用，1、對整個(gè)行業(yè)的自律、規范，起邊裁作用?，F在政府還是仲裁、執法，協(xié)會(huì )隨著(zhù)發(fā)展、政府職能轉換以后，執法也要歸協(xié)會(huì )，現在只能起邊裁的作用，好比打足球，有主裁判，吹哨是政府行政部門(mén)，邊裁就是站在邊上舉旗子，這就是行業(yè)協(xié)會(huì )，比如你出線(xiàn)了，我們可以舉旗警告你，提示政府處理你。

[主持人]:網(wǎng)友“感動(dòng)也是一種精神”：中國保健協(xié)會(huì )對那些不良的保健品生產(chǎn)企業(yè)有什么樣的制約力呢？
    [嘉賓周邦勇]:特別我們協(xié)會(huì )的會(huì )員，如果我們一旦發(fā)現問(wèn)題，嚴重的要開(kāi)除，如果是違規行為，我們要警告而且要曝光。對于非會(huì )員，如果一旦發(fā)現這種情況，也要進(jìn)行曝光，而且給主管部門(mén)提供執法的依據。如果是消費者有什么情況，可以跟我們投訴，我們有義務(wù)、有責任，協(xié)會(huì )是政府、企業(yè)和消費者橋梁和紐帶。我們有責任對消費者的權益給予保護，如果企業(yè)有問(wèn)題，我們也要發(fā)揮協(xié)會(huì )的作用。

[主持人]:我的理解，保健協(xié)會(huì )是行業(yè)自律組織，真正要行使權利，還是要借助司法部門(mén)，我們是橋梁紐帶作用。網(wǎng)友“報國憂(yōu)無(wú)門(mén)”：名為保健，實(shí)損健康，老百姓的權益誰(shuí)來(lái)保護？這位網(wǎng)友向咨詢(xún)一旦受到權益的傷害，應該給他支什么招？
    [嘉賓周邦勇]:有幾個(gè)渠道，消費者有消費者協(xié)會(huì )，有消費者權益保護法，可以直接對當地的工商和消協(xié)進(jìn)行投訴。第二，可以向我們投訴，我們反映上去找有關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決。該賠償、該執法國家有相關(guān)的條例。

[主持人]:網(wǎng)友“黃埔江邊的徘徊”：目前保健品市場(chǎng)到底有多大？當前最嚴重的問(wèn)題是什么？您還是解釋一下市場(chǎng)的利潤、產(chǎn)值和規模。
    [嘉賓周邦勇]:我們這個(gè)行業(yè)是一個(gè)發(fā)展中的行業(yè)，中國的養生文化是幾千年的。至于保健品是在80年代初才興起的，到現在才20年左右的時(shí)間。份額有多大，由于國家在這方面的統計還不夠精確，就是在統計的概念上也有差異，比方食品用品。我們對食品統計比較多，去年食品達到500億。
    [嘉賓周邦勇]:隨著(zhù)市場(chǎng)的發(fā)展，保健品根據專(zhuān)家的評估，2003年調查人均用于健康只有30塊錢(qián)，美國是我們的17倍，日本是我們的15倍。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，有很多專(zhuān)家預測，到2010年，如果是人均用于健康產(chǎn)品達到300塊，現在城市已經(jīng)達到了，農村的保健意識也在提高。對保健品的認識，雖然知道用，但是人們對保健品還是作為一種奢侈品，用來(lái)送禮。我前一段時(shí)間說(shuō)保健品水果理論，記得30多年我們是小孩的時(shí)候水果也就是拿去送病人，走家串戶(hù)送禮用。而今天保健品的概念幾乎就是這個(gè)概念，你想這個(gè)市場(chǎng)的容量有多大？如果把保健品做成食品，西方美國一日三餐都是一盆盆吃維生素、礦物質(zhì)和提取物，就跟我們今天餐前餐后吃水果一樣。你想我們的市場(chǎng)有多大？就不用再多說(shuō)了。

[主持人]:當前市場(chǎng)最嚴重的問(wèn)題。
    [嘉賓周邦勇]:有幾方面的問(wèn)題。行業(yè)剛剛發(fā)展，但發(fā)展很快，嚴重的問(wèn)題是在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，一個(gè)是行業(yè)缺乏標準，因為沒(méi)有標準有很大的問(wèn)題，在生產(chǎn)過(guò)程中我們只是用企業(yè)標準，企業(yè)標準應該是最高標準，照理說(shuō)我們應該是國標、行標、地標以后，才是企業(yè)標準，企業(yè)標準是最高標準，國標是門(mén)檻標準。由于我們發(fā)展比較快，跟進(jìn)速度也慢，現在保健品的國標是微乎其微。如果沒(méi)有統一的標準，國標也好，行標也好，對每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量控制，在檢查過(guò)程中就不能做到有章可循、有法可依。在檢查過(guò)程中有政出多門(mén)的問(wèn)題，就會(huì )仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。
    [嘉賓周邦勇]:如果消費者認識到這個(gè)問(wèn)題，比如減肥產(chǎn)品三兩天就減肯定有問(wèn)題，我要投訴你。由此引出一個(gè)問(wèn)題，由于消費者對保健品的期望值不同，所以我說(shuō)買(mǎi)了以后不起作用，欺騙我。2、我像吃藥一樣，吃了以后有傷害，由于毒副作用身體受損，這些問(wèn)題又帶出一個(gè)更大的問(wèn)題，你的保健品我不敢用，要么是假冒，要么是不行的，就產(chǎn)生信用危機。這是方方面面的問(wèn)題，不光只是保健品的問(wèn)題。目前市場(chǎng)上出現了接近30％的假冒偽劣產(chǎn)品，國家要加大力度進(jìn)行懲治。國家再懲治，但是總體講監管和懲罰的力度不夠，這是一方面。另一方面，每年都在整頓、每年都在打擊，又給消費者造成一個(gè)概念，這個(gè)市場(chǎng)太混亂了，既打擊“抑劣”，偽劣不夠，又沒(méi)有“揚優(yōu)”的手段，使很多合法好的產(chǎn)品也受到殃及。這樣一來(lái)市場(chǎng)的危機就形成了。
    [嘉賓周邦勇]:當前存在這幾方面的問(wèn)題，下一步要采取有力的措施解決，政府要采取措施，行業(yè)協(xié)會(huì )也要采取措施，比如1、我們采取健康大課堂教育。2、進(jìn)一步把標準工作做好，3、行業(yè)加強自律，建立一套完整的信譽(yù)保證體系，對一些非法、投機進(jìn)行打擊。4、“揚優(yōu)”，把好產(chǎn)品推出去，讓消費者明明白白消費，什么是好的，什么是不好的弄清楚。

[主持人]:我們一再提到標準的概念，現在有沒(méi)有明確由誰(shuí)定標準？
    [嘉賓周邦勇]:由政府，國家對標準分了幾個(gè)部門(mén)，統一最后由國家標準化工作委員會(huì )頒發(fā)國家標準。這些標準由誰(shuí)來(lái)做？標準分技術(shù)標準、管理標準、工作標準，這些標準的出臺由衛生部門(mén)、食品藥品監督管理局，最后由國家管。作為行業(yè)協(xié)會(huì )，既是政府的橋梁，又參與政府標準的制定。我們專(zhuān)門(mén)有行業(yè)標準化工作委員會(huì )，積極與政府和企業(yè)建立標準。

[草樣年華0]:目前有沒(méi)有什么值得大家信賴(lài)的保健品企業(yè)，電視上做廣告比較猛的那些可信度如何呢

[主持人]:您說(shuō)到目前市場(chǎng)上有30％的假冒偽劣保健品，說(shuō)明保健協(xié)會(huì )參與監管的職能好象任重道遠。
    [嘉賓周邦勇]:從去年行業(yè)協(xié)會(huì )才建立，下一步我們明確，從明年開(kāi)始要對保健品進(jìn)行檢查和清查。有一些是普通食品冒充保健品，甚至連普通都不是，說(shuō)的比藥品還天花亂墜，這是違法行為?？浯笮麄鲗儆谶`規，假冒偽劣和添加物品都是違法行為。下一步國家在這方面打擊的力度、懲罰的力度要大，要夠才行。

[主持人]:網(wǎng)友“英崗嶺”：目前保健品是否真的有效？保健品廣告可信度如何？
    [嘉賓周邦勇]:原來(lái)保健品廣告出現很多問(wèn)題，夸大宣傳，但都是通過(guò)批準的。保健品的廣告條例還沒(méi)有，從今年7月1日開(kāi)始，由國家食品藥品監督管理局制訂的保健食品廣告審查暫行規定已經(jīng)出臺了，這對下一步的廣告夸大宣傳方面有一定的作用，但是這個(gè)法也是一個(gè)暫行的辦法。因為剛開(kāi)始一個(gè)法規形成，要逐步完善。我認為一個(gè)法規、一個(gè)條例出臺，最根本是要促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，要為消費者、為企業(yè)的利益給予保障。不要達到一管就死，一放就亂，為什么我們不一管就活呢？這是要值得研討的問(wèn)題。

[主持人]:技術(shù)上需要科學(xué)靈活。
    [嘉賓周邦勇]:我們拿一個(gè)免疫調節的廣告來(lái)講，就用八個(gè)字，吃了產(chǎn)品免疫調節。消費者說(shuō)調節我哪些方面？因為調節面很廣，是不是所有的免疫調節出來(lái)都是千人一面，因此我覺(jué)得要科學(xué)的分析和定位。免疫調節針對是哪方面？如果廣告不把依據、功能和作用公示出去，怎么滿(mǎn)足消費者的知情權，不讓我知道，我怎么服用呢？作為協(xié)會(huì )我們在搜集企業(yè)和消費者的意見(jiàn)，向上級反映。作為消費者是對他的安全，對他所期望達到的目的要解決，對企業(yè)要生存和發(fā)展?？傊?，法規是有利于行業(yè)的發(fā)展。

[主持人]:網(wǎng)友 “草樣年華0”：在電視上經(jīng)?？吹皆龈咝Ч群芸鋸埖漠a(chǎn)品廣告，這些產(chǎn)品屬于保健品嗎，真的有那么神奇的效果嗎？
    [嘉賓周邦勇]:這是中國管理的問(wèn)題，比如我們的有關(guān)媒體，媒體的板子不能專(zhuān)門(mén)打企業(yè)，企業(yè)提供了東西，作為媒體電視臺憑什么要放。中國的法規出來(lái)以后，就要起作用。有一些打擦邊球，作為媒體有的也是考慮他自身的利益，我看過(guò)一個(gè)笑話(huà)，過(guò)去幾年中央電視臺都出現這種情況，有一個(gè)頻道在說(shuō)它，有一個(gè)頻道在打擊它。確實(shí)我覺(jué)得以后的管理上面，一個(gè)大問(wèn)題是管的部門(mén)太多，難以確定責任分配。這位網(wǎng)友說(shuō)的增高的情況，作為保健食品，只有促進(jìn)生長(cháng)的，沒(méi)有說(shuō)一定要長(cháng)多高；還有一些器械，都是一種輔助，長(cháng)多高、增多高這種廣告本身是不科學(xué)的。不科學(xué)的廣告為什么能夠出臺。有幾方面的原因，是我們政府監管方面有問(wèn)題；我們這幾個(gè)關(guān)口卡的不嚴，媒體審批，作為有良知媒體應該考慮這個(gè)問(wèn)題。

[主持人]:作為一個(gè)消費者，無(wú)論產(chǎn)品市場(chǎng)還是廣告市場(chǎng)，相關(guān)的監管部門(mén)一個(gè)是監管不嚴密，還有力度不夠大。要殺一儆百，可能就會(huì )起到一定的懲治作用。

[主持人]:網(wǎng)友“二月份的那場(chǎng)雪”：對保健品市場(chǎng)廣告泛濫的問(wèn)題，下一步有什么樣的整治措施。我想不僅僅是廣告還有市場(chǎng)本身。
    [嘉賓周邦勇]:從廣告上，現在保健品廣告暫行管理條例已經(jīng)出來(lái)了，我們十一五計劃、標準化行動(dòng)當中專(zhuān)門(mén)提到，專(zhuān)門(mén)要成立幾個(gè)中心，比如對添加某些藥物的產(chǎn)品怎么檢查，在科學(xué)的手段上要加強。第二，加強協(xié)會(huì )和政府的監管力量和打擊的作用。第三，提高整個(gè)民族的健康水平和保健意識，以及對健康科學(xué)的概念給予普及和提高，使消費者理性的消費，能夠辨別對和非。第四，我們要真正對一些好的產(chǎn)品給予宣傳、“揚優(yōu)”，免得魚(yú)目混珠，好的也帶成壞的，有意志不堅定的企業(yè)，我叫它“逼良為娼”了，企業(yè)覺(jué)得否則無(wú)法生存，這個(gè)環(huán)境要凈化。

[主持人]:網(wǎng)友“帶著(zhù)謙虛的心態(tài)不恥下問(wèn)”：請問(wèn)保健品產(chǎn)業(yè)是暴利產(chǎn)業(yè)嗎？如何遏制其暴利？
    [嘉賓周邦勇]:實(shí)際不是暴利產(chǎn)業(yè)，從生存角度講，一個(gè)成本5塊錢(qián)的產(chǎn)品，作為生產(chǎn)企業(yè)能夠賺一兩塊錢(qián)已經(jīng)可以了，為什么這個(gè)產(chǎn)品最終零售價(jià)達到100塊錢(qián)，一個(gè)是要有進(jìn)店費、廣告費、促銷(xiāo)費，中間的費用太大。真正對生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)來(lái)講，實(shí)際上得到的利潤。不是暴利但是從另一個(gè)角度講，比一般產(chǎn)品利潤高一些，但應該不能成為暴利，如果整個(gè)成為暴利就有問(wèn)題。

[主持人]:中國消費品市場(chǎng)和美國、日本有很大的差距，是因為中國的消費人群和消費能力所限，還是市場(chǎng)質(zhì)量市場(chǎng)條件造成的原因。
    [嘉賓周邦勇]:第一，對保健品的認識還不夠，還沒(méi)有達到必需品，從概念上西方已經(jīng)達到是必需品而不是奢侈品。第二，西方國家對健康的意識比較高，覺(jué)得健康是一，其他都是零，只有擁有健康，其他才能夠有保障。第三，從經(jīng)濟上，總體上還是要比我們發(fā)達一些。

     中國保健品公信力品牌評選：要“揚優(yōu)抑劣” 讓消費者明明白白的消費

[主持人]:中國保健協(xié)會(huì )和相關(guān)部門(mén)、一些機構即將舉辦中國首次中國保健品公心力品牌評選活動(dòng)。您給我們簡(jiǎn)單介紹一下活動(dòng)以及企業(yè)參加評選活動(dòng)的資質(zhì)、條件和辦法。
    [嘉賓周邦勇]:我們行業(yè)一手抓假冒偽劣，一手要“揚優(yōu)”，把好的差別推出去，讓消費者更加明明白白的消費。這次的工作是第一次搞，跟新華社的了望東方和保護健康協(xié)會(huì )共同打造的。保健品是四大類(lèi)，我們?yōu)榱俗龊眠@件事，準備搞一百個(gè)公信力產(chǎn)品，十個(gè)公信力品牌。整個(gè)的工作流程都有一個(gè)完整的方案和標準，怎么做呢？首先進(jìn)行候選，可以采取自薦和推薦兩種形式，對他資質(zhì)的審定，1、他參與的企業(yè)是合法的企業(yè)，2、參加的產(chǎn)品是合法的產(chǎn)品，比如是保健食品，通過(guò)國家批準的有權參評。3、是不是有嚴重的違規、違法行為，有的已經(jīng)處罰了幾次甚至吊銷(xiāo)執照。4，資質(zhì)關(guān)。都通過(guò)以后，因為參加的人很多，為了要確保工作的完成得很好，我們在所有報名的企業(yè)中篩選出一批，有500個(gè)產(chǎn)品以上，根據資質(zhì)和產(chǎn)品情況交給消費者進(jìn)行海選，消費者怎么選，一個(gè)是在了望東方上刊登產(chǎn)品和選票，二是保健協(xié)會(huì )的網(wǎng)，我們正在和新浪聯(lián)系，將來(lái)在網(wǎng)上登出去讓消費者選。
    [嘉賓周邦勇]:除此之外，我們在全國各大商場(chǎng)發(fā)一些問(wèn)卷，通過(guò)這樣的選拔，根據問(wèn)卷的情況我們排序，最后在500個(gè)產(chǎn)品中選出200個(gè)產(chǎn)品交給專(zhuān)家評議。為什么消費者選了以后，還要專(zhuān)家評議，因為從消費者講，是直觀(guān)的一種感覺(jué)，行業(yè)的專(zhuān)家還有導向的問(wèn)題。比如和考大學(xué)一樣，申報60分和100分都及格可以上學(xué)，但分數的概念是不一樣的。我們選擇他的產(chǎn)品在功能和作用各方面盡量打100分，推出去就是優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。我們通過(guò)專(zhuān)家評議正式選100個(gè)產(chǎn)品。10個(gè)公信力品牌，是消費者對品牌的認知度，產(chǎn)品投票率很高的統計出10個(gè)。這項工作要幾上幾下才能夠完成，對我們的行業(yè)一定能夠起到推廣作用，對消費者也是讓他們在選擇上給他提供選擇的余地。

[主持人]:您說(shuō)到參加專(zhuān)家要評議，權威性體現在哪里？
    [嘉賓周邦勇]:我們的評選，都是在這個(gè)行業(yè)，化妝品、保健食品，選擇一些營(yíng)養學(xué)、檢驗學(xué)、綜合性、醫療性方面的專(zhuān)家，都是這些學(xué)科的代表，是很有知名度的專(zhuān)家。我們根據不同的方面，從不同的度度，請了品牌的專(zhuān)家，對品牌的資質(zhì)評選。我們以后還要請消協(xié)有關(guān)方面的人，看這些人這方面是否有違規的行為，產(chǎn)品是否出過(guò)什么問(wèn)題，幾個(gè)方面進(jìn)行排比。

[主持人]:您對活動(dòng)的介紹，從新聞的四要素出發(fā)，我們還缺少一個(gè)要素，活動(dòng)的時(shí)間是什么時(shí)候？
    [嘉賓周邦勇]:初步定在今年年底就要完成。但是有一個(gè)問(wèn)題，現在來(lái)的企業(yè)很多，沒(méi)有想到工作量那么大。第二，評選結果出來(lái)不是問(wèn)題，我們想把過(guò)程盡量做好，過(guò)程拉大，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)把保健品各個(gè)方面給予宣傳，讓過(guò)程大于結果。我們的工作在年底結束，但有可能推遲1、2個(gè)月，在明年的一季度要完成。

[主持人]:今天和周秘書(shū)長(cháng)談了關(guān)于保健品以及保健品市場(chǎng)、流通、消費，各個(gè)環(huán)節方方面面的問(wèn)題。對于保健品，我們有更多的話(huà)要說(shuō)，因為每一個(gè)有經(jīng)濟能力的人，都希望在解決溫飽關(guān)以后，想借助一定保健品的調理和滋補，讓我們的身體更健康，讓我們的生活更美好。我們希望這次由中國保健協(xié)會(huì )等幾家機構聯(lián)合舉辦的首次中國保健品公信力品牌推選活動(dòng)，能夠敦促、力推我國保健品市場(chǎng)更發(fā)達，廣告可信度更高。謝謝周秘書(shū)長(cháng)，也謝謝網(wǎng)友的參與互動(dòng)。
    [嘉賓周邦勇]:謝謝主持人，謝謝大家。

周邦勇簡(jiǎn)介

    周邦勇，大學(xué)文化。1992年擔任中國保健科技學(xué)會(huì )理事、科技咨詢(xún)開(kāi)發(fā)部主任；1996年1月至2004年3月任中國保健科技學(xué)會(huì )常務(wù)理事、副秘書(shū)長(cháng)兼專(zhuān)家委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)；2004年3月當選為中國保健協(xié)會(huì )常務(wù)理事，任副秘書(shū)長(cháng)，兼任：“行業(yè)標準工作委員會(huì )”副主任兼秘書(shū)長(cháng)、“協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )”副秘書(shū)長(cháng)、科技發(fā)展部主任至今，已從事保健事業(yè)13年。每年在國家一級報刊、雜志上有大量的保健和保健品等理論性文章發(fā)表。